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                国务院办公厅关于印发国家政务信息化 项目建设管理办法的通知

                来源:中国政府网2020-01-22字号:【

                国务院办公厅关于印发国家政务信息化

                项目建设管理办法的通知

                国办发〔2019〕57号


                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院大发快三计算公式绝准法各部委、各直属机构:

                《国家◎政务信息化项目建设管理办法》已经国务院︽同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                国务院办公厅            

                2019年12月30日          

                (此件公开发布)



                国家政甘肃快三务信息化项目建设管理办法


                第一章 总  则


                第一条 为规范国家政务信息化¤建设管理,推动政务信息〓系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同,强化政务信息系统应用绩效考核,根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)等有关规大发快三全天网页版计划定,制定本办卐法。

                第二条 本办法适用的国家政务信息系统主要包括:国务大发快三邀请码院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点◣业务信息系统、国家5分快3信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施(数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等500彩票快三符合《政务信息系统定义和范围》规定◥的系统。

                第三条 国家四川11选5走势图政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可北京pk10赛车微信靠的原则。

                第四条 国家发≡展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划,对各部门审批的国家政务信息化项目进行彩票平台注册送38元备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预▼算管理和政府采彩票注册送钱的平台购管理。各有关部门全天大发快三和值大小计划按照职责分工,负责国家政≡务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作,并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求,加强对政务信息化项目的并大发快三全天计划网联管理。

                第五条 国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理湖南快乐十分的协商机制,做好统筹协调←,开展督促检查和卐评估评价,推广经大发快三和值怎么猜验成果,形成工作大发快三大小单双诀窍合力。


                第二章 规划和审批管理


                第六条 国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设彩神彩票特点,统筹考虑并充分论证各部门建设需求,编制国家政务信息化】建设规划并报国务院完美彩票批准后实施;如内大发快三破解软件外部发展环境发生重大变化,适时组织评估论证№,提出调整意见报↙国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的,应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。

                第七条 国家发展改革委审批或者核报国务院审批的政务信息化项目,以及其他有关部门按照项福彩3D综合走势图目审批管理的政务信息↓化项目,原则上包⌒括编报项目建议书、可行性研究∩报告、初步设计方案等环节。

                对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目,可以直接编报可@行性研究报告。

                对于√党中央、国务院有明确要求,或者涉及国家重大战大发快三走势图怎么看略、国家安全等特殊原因,情况紧急,且前期工作深度达到』规定要求的项目,可以直接㊣ 编报项目可下载大发快三彩票行性研究报告、初步设计快三方案和投资概算。

                第八条 国家政务信息化项目原则上不再进行节能评估、规划选址、用地预审、环境影响评价等审批,涉及新大发快三技巧建土建工程、高耗★能项目的除外。

                第九条 除国家发展改革委审批或者核↓报国务院审批的外,其他有关部门自行审批新彩宝贝建、改建、扩建,以及通过政府购买服务方式产生的国家政务信息化项目,应当按规定履行审批程序并向国大发快三走势图今天家发展改革委备■案。

                备案文件应当包括项目名称、建设单位、审批部门、绩效目下载app送18元彩金标及绩效指标、投资额度、运行维护经∮费、经费渠道、信息资源①目录、信息共享开放、应用系统、等级保护或者分级保护备案情况、密码应用方案和密码应用安全性评估报告等内容,其中改建、扩建项目还需提交前期项目第三快乐十分方后评价报告。

                第十条 跨部门共建共享的政务信息≡化项目,由牵头部门江西快3平台会同参建部门共同开展跨部门工程北京pk10计划框架设计,形成统一框架方案后联合报国家发展改革委。框架方案要确定工程的参建部门、建设目标、主体内容,明确各部门项目与总北京快三体工程的业务流、数据流及系统接口,初步形成♂数据目录,确保Ψ各部门建设内容无重复交叉,实现共建共享要六合开奖结果求。框架方案◥确定后,各部门按照项目管理要求申请建设本部门参建内容。

                各有关部门对于需要地方共享协同的政务信息化项目,应当按照统筹规划、分级审批、分级建设、共享协同的北京快三开奖结果原则建设,并加强与地方⊙已有项目的衔接。项目〖建设单位应当加强对地方的指导,统筹制定信息共大发快三官方邀请码享、业务协上海十一选五走势图同的总体要求和标准规范。地方项目建设单位应当根据项目的总体目标、整体框架、建设任务、绩效目标及指标等,按照本香港正版四不像一肖图地有关规定开展项目审批建设工作,并做好与国家有关项目建设单位的衔接配合。

                第十一条 可行性研究报告、初步设计方案应当江苏11选5包括信息资源共享分析篇(章)。咨询评估单位的评安徽十一选五开奖结果估报告应当包括对信〒息资源共享分析篇(章)的评估意见。审批部门的批复文件或者上报国务院的请示文件应当包括对信息资源共享分析篇(章)的意见。

                项目建设单位应当编制信息资源目录,建立信大发快三稳赚技巧息共享长效机制和共享信息使用情况反馈@ 机制,确保信息☆资源共享,不得将应当普遍共上海十一选五走势图享的数据仅向特定企业、社会组织开放。

                信息资源目录是审批政务信息化项目的必备条件。信息资源共享的重庆时时彩范围、程度以及网络安全情况♀是确定项目建设投资、运行维护经ζ费和验收的重要依据。

                第十二条 各部门大发快三安装所有新建政务信息化项目,均应当在全国投资项目在线审批监管平台政务信息〖化项目管理子平台(以下简称管理平台)报批或安徽快3者备案。

                所有中央本级政务信息系统应当全口径纳入管理平台进行统一管理。各部门应当在管理平台及时山东十一选五走势图更新本部门政务信息系统目录。管理平台汇总︻形成国家政务信息系统总目录。


                第三章 建ω 设和资金管理


                第十三条 项目建设单位应当确定项目实施机构和项棋牌娱乐手机目责任人,建立健全项目管理制度,加强对项目全过程的统筹协调,强化信息共河北快三开奖结果享和业务协同,并严格〇执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等江苏快三走势图制度。招标采购涉密一个真正注册送38元信息系统的,还应当执行保▲密有关法律法∑ 规规定。

                第十四条 项目建设单位应当按照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规以及党政机关安全管理等有关规定,建立网络安全管理制度,采取快三在线投注平台技术措施,加强政务信息系统与信息资源的安全▃保密设施建设,定期开展网络安香港最快现场开奖结果全检测与风险评估,保障信息系统安全稳定运行。

                第十五条 项目建设单位应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求,同步规划、同步建设、同快乐彩票步运行密码保障系统并定期进行评估。

                第十六条 项目应当采用安全可靠的软硬件产品。在项目报批▲阶段,要对产品的」安全可靠情况进行说明。项目大发快三和值怎么看软硬件产品的安全可靠情况,项目密码应用和安全审查情况々々,以及硬件设备和新建数◤据中心能源利用效率情况是项目验收的重要内容。

                第十七条 项目建设单位应当充分依托云服务资源开展集约化建设。

                第十八条 对于人均投资规模过大彩神彩票下载、项目建设单位不具备建设棋牌娱乐手机运行维护能力的项目,应当充分发挥职能部门作用或者外包,减少大发快三怎么猜和值中呢自建自管自用自维。

                第十九条 国家政务信息大发快三计划网站化项目实行工程监理制,项目建设单位应当按照信息系统工程监理有关规定,委托工程监理单位对项目全国快三代理平台建设进行工程监理。

                第二十条 项目建设单『位应当对项目绩效目标执行情况进行评ω价,并征求有关项目使用单位和监理单大发快三开奖记录大发快三开奖记录位的意见,形成项目绩效评价报告,在建设期内每年年底Ψ前向项目审批部门提交。

                项目绩效评价报告主要包括建设进度和投资计划执行情况。对于已投入试运行的系统,还应当说明试运行效果及遇到的问题等。

                第二十北京11选5一条 项目建设过程江苏福彩网中出现工程严重逾期、投资重︼大损失等问题的,项目建设单位应当及时向需要续费项目审批部门报告,项目审批部门按照有关规定要求项目建设单位进行整改或者暂停项目建设。

                第二十二条 项目建设单位应当严格按照项目审批部门批复的初步设计方案和投资大发快三官方网址下载概算实施项目建〓设。项目建设目标和内容不变,项目总投广东福彩网资有结余的,应当按照相关规定将结余资金退回。

                项目建设的资金支出按照国库集∩中支付有关制度规定执行。

                第二十三条江苏快三平台 项目投资规模未超出概算批复、建设目标不变,项目主要怎么看大发快三大小和值建设内容确需调整且资金调整数额不超过概算总投资15%,并符合下列情形之一◣的,可以由项吉林快3跨度走势图目建设单位调整,同时向项目审批彩票争霸app下载安装部门备案:

                (一)根据党中央、国务院部署,确需改变建设内容的;

                (二)确需对原项目技术方大发快三大小单双计划案进行完善优化的;

                (三)根据所建政务信息↑化项目业务发展需要,在已批复项目建设规划的框架下分分11选5调整相关建设内容及进度的。

                不符合上述ζ情形的,应当按照国家有关规定履行相应手续。

                第二十四条 初步设计方案和投资概算未获批复前,原则上不予下达项目建设投资。对于因开展需求分析、编制可行性研究报告和初步516棋牌游戏中心设计、购地、拆迁等确需提前→安排投资的政务信息化项目,项目建█设单位可以在项目可行性研究报告获批复3d走势图后,向项目审批部门提出申请。

                第二十五条 国家政务信息化项目建成后半年内,项目建设广西快3官网单位应当按照国家有关规定申请审批部门组织验收,提交∏验收申请报告时应当一并附上项目建设彩神快三总结、财务报告、审计报告、安全风险评估报告(包括涉※密信息系统安全保密测评报告或者非涉密信息系统网络安≡全等级保护测评报告等)、密码应用安全性评估报告等材料。

                项目建设单位不能按期申请验收的,应当向项快乐12开奖结果目审批部门提出延期验收申请。

                项目审批大发快三稳赚导师部门应当及时组织验收。验收完成↙后,项目建设单位应当将验收报告等材料报项目审批大发快三免费计划部门备案。

                第二十六完美彩票条 项目建设单位应当按照国家有关档案管理的规定,做好项目档案管平安彩票理,并探索应用电子⌒档案。

                未进行档案验收或者档案验收不合格的,不得河北11选五走势图通过项目验收。

                第二十七条 项目建设单位应当在项目通」过验收并投入运行后12至24个月内,依据国家政务信息化建设管理绩效评价有关要求,开展自评价,并将自评价报告报送项目审苹果彩票批部门和财政部至尊争霸大发快三下载门。项目审批部门结㊣ 合项目建设单位自评价情况,可以委上海快三走势图托相应的第三方咨询机构开展后评价。

                第二十八条 加强国家政务信息化项目建设投资和运行维护经费协同联动,坚持“联网通办是原则,孤网是大发快三大小单双公式例外”。部门已建的政↓务信息化项目需升级改造,或者拟新建政务信息化项目,能够按要求进行信息共江苏快三官网享的,由国家发展改革委会同有关部门进行审核;如果部门认为根据有关法律法规和党中央、国务院要求不能进行信息共享,但是确有必要建设或者保留的,由国家发展改革委报国务院,由国务院办公厅会同有关部门进行审核,经国务院批准后大发快三官网app方可建设或者保留。

                (一)对于未按要求共享数据资源或者重复①采集数据的政务信息系统,不安排运◣行维护经费,项目建设单位不得新建、改建、扩建政务信息系统。

                (二)对于未纳入国家政务信息系统总目录的系统,不安排运行全国快三下载安装维护经费。

                (三)对于不符合密码应用和网络安全要求,或者存在重大安全隐患的☉政务信息系统,不安排运智胜彩票行维护经费,项目建设单位不得新建、改建、扩建政务信息系统。


                第四章 监督管理


                第二十九条 项目建设单位应当接受项目审批部门及有关部门的监大发快三官方网址京试鸣督管理,配合做好绩效评价、审江苏快三彩票计等监督管理工作,如实提供建设项目有关资料王中王救世网和情况,不得拒绝、隐匿、瞒报。

                第三十条 国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、中央网下载app注册送38元信办会同有关部门按照职责分工,对国家政务信息化项目是否符合国家有关政务信息共享的要求,以及项目建设中招标采购、资金使用、密码应用、网络安全等情况实施一定牛彩票网监督管理。发现违反国家有关规定或者批复要求的,应当要求项▓目建设单位限期整改。逾福利彩票快3期不整改或者整改后仍不符合要求的,项目审批部门可以对其进行通报批评、暂缓安排投资计划、暂停项目▲建设直至终止项目。

                网络安全监管吉林快三走势图一定牛部门应当依法加强对国家政务信息系统的安全监管,并指导监督项目建设单位落实网络安全审查制度彩票app下载领彩金要求。

                各部门应当严下载正规平台大发快三格遵守有关保密等法律法规规定,构建全方位、多层次、一致性的防护湖北快三体系,按要求采用密码技术,并定期开展密码应用安全性评估,确保政务信息系统运行安全和政务信福建11选5息资源共享交换的数据安全。

                第三十一条☆ 审计机关应当依法加强对国家政务信息系大发快三走势分析统的审计,促进专项资金使用真实、合法和高效,推动完善并监督落实相〒关制度政策。

                第三十二条福彩快3 项目审批部门、主管部门应当加强对绩效评价和项目后评双色球开奖结果价结果的应用,根上海快三走势图据评价结果对国家政务信息化项目存在的问题提出整改意〖见,指导完善江苏快3官网相关管理制度,并按照项目审批管理要求将评价结果作为下一年度安排政府投资和运行维护经费的重要依据。

                第三十三条 单位或者个人违反本办大发快三一分钟和值推荐法规定未履行审批、备案程序,或者因管ω 理不善、弄虚作假造成严重超概算福彩快3、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的,相关部门应当予以通报批评,并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

                相关部门、单位或者个人违反全天实时计划大发快三国家有关规定,截留、挪用政务信息化项目资金,或者违规安排运行维护经费的,由有关部门按吉林快3官网照《财政违法行为处罚处分条例》等相↘关规定予以查处。


                第五章 附  则


                第三十四条彩票注册送28元app彩票注册送28元app 国务院有关部门可以根据本办法的规定及职责分工,制定本部门的具体管理办法。

                各省、自治区、直辖市人民彩神争8手机版政府可以参照本办法制定本地区的管理办法。

                第三【十五条 本办法由国家发展改革委会》同财政部负责解释。

                第三十六条 本办法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日国家发展改革委公布Ψ 的《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》同时废止。


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